Закон, порядок и нулевая терпимость: как Казахстан воспитывает антикоррупционное сознание

Как в стране формируется идеология «Закон и порядок», и почему борьба с коррупцией больше не воспринимается как одиночная схватка силовиков, а становится делом каждого, в материале Arbat.media.

Переосмысление борьбы: фокус на сознание, а не на посадки

Долгие годы антикоррупционная повестка в Казахстане ассоциировалась прежде всего с громкими задержаниями: кадры в наручниках, пресс-релизы с формулировкой «взял взятку в особо крупном размере», суды и сроки. Но сегодня в стране происходит тектонический сдвиг: на смену репрессивному подходу приходит новая философия — профилактика, превенция и культура нетерпимости.

«Настоящая антикоррупционная система не начинается с камеры СИЗО. Она начинается с головы — с понимания, что даже мелкое нарушение норм подрывает доверие к государству», — подчёркивают казахстанские эксперты-политологи.

Антикоррупционные лекции в вузах, этические кодексы в школах, анонимные каналы обратной связи, цифровые сервисы для отслеживания действий чиновников — всё это становится частью новой реальности.

«Закон и порядок» — не риторика, а идеологема

Государственная идеология в Казахстане всё чаще строится вокруг понятия «Закон и порядок». Это не просто формальный набор требований — это ценностная платформа, вокруг которой строится коммуникация между властью и обществом.

Президент страны неоднократно подчёркивал: правопорядок и верховенство закона — неотъемлемые элементы устойчивости государства. В конце июня стало известно о реорганизации Антикоррупционной службы путем присоединения ее к КНБ.

Особое внимание уделяется «нулевой терпимости» ко всем проявлениям правонарушений, в том числе на низовом уровне.

«Коррупция — это не просто проблема чиновников. Это — вирус в системе ценностей. Мы строим общество, где любой акт беззакония должен вызывать общественное отторжение», — заявил глава государства в одном из выступлений.

Почему важна «нулевая терпимость»

Ключевая идея новой стратегии — нет мелкой коррупции. Взятка на посту ДПС и махинации при крупных госзакупках — части одной системы. И именно поэтому важно выстраивать среду, где любое отклонение от норм вызывает не оправдание, а общественное порицание.

Антикоррупционное агентство продвигает концепцию «интегритета» — личной порядочности как общественной нормы. Согласно последнему опросу Института общественного развития, 71% граждан считают коррупцию «абсолютно неприемлемой», тогда как в 2015 году таких было менее 40%.

Это изменение — результат многолетней работы. Только за 2023–2025 годы в стране было проведено более 1500 образовательных сессий, тренингов и проектов в школах и вузах, посвящённых формированию антикоррупционного мышления.

Цифровизация как способ минимизации рисков

Там, где меньше контакта с человеком — меньше возможности договориться. Именно поэтому цифровизация стала одним из центральных направлений новой политики. Сегодня более 95% госуслуг в Казахстане доступны онлайн, без участия чиновника.

Электронные очереди в детсады, онлайн-конкурсы на госзакупки, цифровая система распределения грантов — примеры того, как технологии сокращают коррупционные лазейки. Согласно отчёту Министерства цифрового развития, только за 2024 год более 2 млн казахстанцев воспользовались электронными сервисами, которые ранее предполагали личное присутствие и «решение вопросов».

Общественный контроль как новый фактор влияния

Важнейшая перемена последних лет — рост роли граждан в контроле за соблюдением закона. Создаются открытые базы данных о доходах чиновников, рейтинги транспарентности акиматов, интерактивные карты благоустройства, где можно пожаловаться на неэффективные траты бюджета.

«Если раньше люди думали, что жалоба в госорган — это трата времени, то сегодня всё больше граждан осознают: обратная связь — это механизм влияния», — считает эксперты.

«С коррупцией нельзя бороться — её нужно предупреждать», — фраза, которая всё чаще звучит в казахстанском обществе. И это не просто лозунг. В последние годы Казахстан перешёл от репрессивного подхода к построению полноценной системы антикоррупционного сознания. В центре внимания — не только наказание, но и формирование ценностей: законности, прозрачности, общественной нетерпимости к любым проявлениям нарушений.

Антикоррупционная служба активно работает с волонтёрами, бизнес-ассоциациями и журналистами. Программа «Адал көмек» (Честная помощь), запущенная в 2022 году, позволяет гражданам бесплатно получать юридическую помощь, а также сообщать о случаях давления и нарушений.

Новое поколение казахстанцев

Если старшее поколение часто воспринимает коррупцию как «часть системы», то молодёжь всё чаще видит в ней угрозу будущему. Согласно исследованию КазНУ им. аль-Фараби, более 80% студентов считают, что «моральная честность важнее личной выгоды».

В школах внедрены программы «Адал ұрпақ» — кружки, где учащиеся изучают основы добропорядочности. В вузах действуют «Клубы добросовестности». Эти инициативы не формальны: молодые люди участвуют в акциях, проводят дебаты, записывают ролики о борьбе с коррупцией. Речь идёт не о морализаторстве, а о новом типе гражданской вовлеченности.

Новый акцент: не на карательность, а на профилактику

Антикоррупционная служба РК заявляет: «Мы не охотники за головами — мы архитекторы системы». Это заявление отражает принципиальный сдвиг в мышлении. Если раньше внимание акцентировалось на гучных задержаниях, то сегодня упор на институциональные механизмы.

В школе преподают основы добропорядочности, в вузах читают лекции по антикоррупционной этике, а госслужащие проходят тесты на конфликт интересов. Уже внедрена обязательная антикоррупционная экспертиза нормативных актов и создаются платформы общественного контроля.

«Мы хотим, чтобы гражданин с детства знал: за всё нужно отвечать. И не потому что боишься, а потому что так правильно», — отмечают эксперты Антикоррупционной службы.

Вызовы и ограничения

Тем не менее, говорить о полной победе рано. В отчёте Transparency International за 2024 год Казахстан находится в середине рейтинга восприятия коррупции. Главные претензии — непрозрачность в строительной сфере, сложность отслеживания распределения госбюджета на местах, а также слабый контроль над деятельностью квазигосударственных структур.

Кроме того, эксперты отмечают: без устойчивой судебной реформы и реального равенства всех перед законом, даже самая идеальная стратегия будет буксовать. Равенство перед законом — это не лозунг, а проверка системы на прочность.

Что дальше?

Правительство Казахстана приняло Национальную стратегию противодействия коррупции до 2030 года. Её приоритеты: усиление прозрачности, этика и добропорядочность в госаппарате, цифровизация процессов, вовлечение граждан.

В планах — внедрение обязательной декларации конфликтов интересов, расширение общественного контроля за распределением бюджета, создание независимых наблюдательных советов при госорганах и развитие медиаграмотности у населения.

«Мы не хотим ловить коррупционеров. Мы хотим, чтобы они не появлялись», — резюмирует сотрудник агентства по противодействию коррупции.

Вывод: формировать не страх, а культуру

Антикоррупционное сознание невозможно навязать — его можно только вырастить. В Казахстане этот процесс запущен. Он сложный, долгий, противоречивый. Но каждый шаг — от школьного урока о честности до электронного тендера без «отката» — делает общество более зрелым.

Культура законности — это не свод правил. Это внутренняя уверенность, что порядочность — не слабость, а норма. И сегодня именно она становится основой новой казахстанской идеологии.