Большой визит Токаева в Китай: как Казахстан укрепляет свою роль в Евразии

Президент Касым-Жомарт Токаев принял участие в юбилейном саммите ШОС в китайском Тяньцзине, где выступил с рядом стратегических инициатив и провёл отдельные переговоры с председателем КНР Си Цзиньпином. Визит завершился подписанием соглашений на сумму свыше $15 млрд и открыл новый этап в развитии казахстанско-китайского партнёрства, передаёт ArbatMedia.

Итоги итоги саммита ШОС и инвестиционные договорённости на миллиарды долларов

1 сентября в китайском Тяньцзине состоялся 25-й саммит Совета глав государств Шанхайской организации сотрудничества. Встреча собрала за одним столом ключевых игроков региона — Китай, Россию, Индию, Иран, Пакистан, а также лидеров всех стран Центральной Азии, Беларуси и других государств-партнеров.

Юбилейный саммит был одним из самых представительных в истории ШОС — и одним из самых концептуальных.

Пекин, выступавший в роли председателя, предложил стратегию развития на ближайшее десятилетие, идею создания Банка развития ШОС, с пакетом финансовой поддержки в размере 12 млрд юаней, из которых 2 млрд юаней безвозмездной помощи. И самое амбициозное — новую Инициативу по глобальному управлению (GGI), нацеленную на реформу международных институтов и продвижение более «справедливого миропорядка».

Китайская сторона также призвала членов организации отказаться от «менталитета холодной войны» и совместно защищать многостороннюю торговую систему. Призыв был воспринят как позиция против торговых ограничений и санкций, и получил поддержку большинства участников.

Можно отметить, что ШОС постепенно формирует параллельные механизмы, которые в перспективе могут частично заменить функции ООН.

Позиция Казахстана: от деклараций — к инструментам

Касым-Жомарт Токаев на форуме выступил как один из конструкторов нового формата взаимодействия внутри ШОС. Президент подтвердил приверженность Казахстана идее многополярного мира, обеспечению региональной безопасности и развитию взаимовыгодной торговли, подчеркнул символичность саммита в год 80-летия окончания Второй мировой войны и призвал вернуть доверие к международной системе безопасности.

Токаев призвал партнеров сфокусироваться на конструктивной повестке дня: ни одно государство, по его словам, не в состоянии в одиночку справиться с современными вызовами, поэтому ШОС должна стать эффективной платформой для совместных действий на принципах уважения суверенитета.

Президент отметил, что в нынешней сложной геополитической обстановке особенно важно укреплять роль ООН как универсальной международной организации. Вместе с тем он напомнил о необходимости реформы Совета Безопасности, чтобы адаптировать его к современным реалиям.

Кроме того, глава государства предложил ряд практических шагов, которые позволят превратить ШОС из «декларативного клуба» в реально работающий механизм с конкретными результатами.

Президент подчеркнул, что в нынешних сложных геополитических реалиях особенно важно укреплять роль ООН как универсальной организации, одновременно с этим в очередной раз была озвучена идея назревшей реформы Совета Безопасности ООН для адаптации к современным реалиям.

Остается очевидным стремление Казахстана укреплять многосторонние институты, чтобы не допустить окончательного подрыва доверия к международной системе безопасности.

В рамках саммита Казахстан также выступил с рядом практических инициатив, призванных наполнить сотрудничество в ШОС конкретным содержанием.

Конкретные инициативы Казахстана: шаг за шагом

Казахстан предложил превратить ШОС из дискуссионного клуба в механизм реального действия. Среди ключевых инициатив:

• Усиление безопасности

Создание четырех региональных центров ШОС по безопасности, которые займутся мониторингом и противодействием трансграничным угрозам. Это продолжает линию на борьбу с «тремя силами зла» – терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, о необходимости которой Токаев упоминал, подтверждая приверженность Казахстана совместно поддерживать стабильность.

• Финансирование развития

Участие Казахстана в инициативе по созданию Банка развития ШОС. Формирование такого института, позволило бы обеспечить «длинные» и доступные ресурсы для крупных инфраструктурных проектов в регионе. Предложение о банке развития созрело давно и созвучно идеям других лидеров ШОС – в частности, Китай на саммите также выступил за скорейшее учреждение этого финансового механизма.

• Инвестиции и индустриализация

Открытие офиса ШОС по сопровождению инвестиционных проектов на базе Международного финансового центра «Астана». Этот офис станет практическим инструментом для сопряжения бизнес-инициатив стран ШОС – площадкой, где инвесторы и проекты смогут находить друг друга и получать экспертное сопровождение. Как отметил сам Токаев, МФЦА уже зарекомендовал себя как привлекательная юрисдикция: там работают более 4200 компаний из десятков стран, в том числе 850 из Китая. Взаимодействие через МФЦА и успешное размещение Банком развития Казахстана облигаций в юанях, способствует укреплению доверия инвесторов к финансовой системе РК.

• Новые технологии

Казахстан предложил использовать платформу ШОС для запуска флагманских проектов в области AI, обмена опытом и выработки общих стандартов в этой чувствительной и перспективной сфере. В условиях цифровой трансформации экономики такое партнерство должно помочь странам ШОС совместно внедрять передовые технологии и защищать информационную безопасность.

• Ресурсы и экология

Создание Центра изучения водных проблем ШОС в Казахстане. Эта инициатива призвана перевести дискуссии о водной безопасности в практическую плоскость – обеспечивать научную экспертизу и координацию действий по рациональному использованию трансграничных водных ресурсов.

Тяньцзиньская декларация и стратегия до 2035 года

По итогам саммита был подписан пакет из порядка двух десятков соглашений и заявлений. В том числе:

• Тяньцзиньская декларация,

• Стратегия развития ШОС до 2035 года,

• Дорожные карты по энергетике и безопасности.

Расширяется и сам состав организации - Лаос официально стал партнёром по диалогу. Председательство на следующий год передано Кыргызстану.

Пекин как продолжение диалога

Сразу после форума началась двусторонняя повестка. В Пекине Токаев провёл переговоры с Си Цзиньпином, где стороны подтвердили стратегический характер отношений.

Также Токаев выступил на Казахстанско-китайском деловом совете – площадке прямого диалога бизнеса двух стран, где были подписаны более 70 соглашений на общую сумму $15 млрд.

Всего в рамках визита заключены соглашения о совместных проектах в нефтегазовой сфере и транспорте. В частности, договорились о создании СП «Карбамид» между KMG PetroChem и «CNPC-Актобемунайгаз», о стратегическом сотрудничестве КМГ с CNOOC, о контракте КМГ/Минэнерго РК с Sinopec по разработке месторождения «Березовский», а также о намерениях с Банком развития Китая по финансированию трубопроводных проектов.

В целом подписанные документы охватывают ключевые отрасли – энергетику, цифровизацию, транспорт и логистику, строительство, металлургию, телекоммуникации и многие другие сферы. По информации пресс-службы Президента, приток инвестиций по итогам визита только в рамках этих договоренностей оценивается в миллиарды долларов и способен создать тысячи новых рабочих мест в Казахстане.

Токаев подчеркнул, что в республике созданы максимально благоприятные условия для масштабных капиталовложений, а «капитаны китайского бизнеса» найдут надежных партнеров и уникальные возможности для роста, тем более что реализация совместных проектов взята под особый контроль руководства страны.

Действительно, китайский бизнес уже прочно обосновался в экономике РК – только на площадке МФЦА зарегистрированы 850 компаний из КНР, а Китай много лет остается крупнейшим торговым партнером Казахстана. Поэтому новые договоренности лишь призваны придать двустороннему сотрудничеству дополнительный импульс и вывести экономическую кооперацию на новый уровень.

Стоит учесть, что китайский рынок рассматривается Казахстаном и как перспективное направление для несырьевого экспорта, прежде всего сельскохозяйственной продукции. На бизнес-форуме в Пекине Токаев заявил о планах нарастить экспорт казахстанского зерна в Китай до 2 млн тонн ежегодно в ближайшие годы.

Казахстан уже входит в десятку крупнейших экспортеров пшеницы в мире, и при ежегодном урожае свыше 10 млн тонн зерна республика располагает необходимыми резервами для увеличения поставок на китайский рынок.

Более того, партнерство выходит за рамки торговли сырьем – при участии китайских компаний создаются перерабатывающие мощности в Казахстане. Так, Dalian Group строит завод по переработке зерна в Акмолинской области, а Fufeng Group – кукурузоперерабатывающий комплекс в Жамбылской области. Продукция этих предприятий будет экспортироваться и в КНР, и в Европу, что фактически интегрирует казахстанский АПК в глобальные цепочки поставок.

Не обошлось и без взаимодействий в области культуры. Знаковым событием визита стало открытие в Пекине Казахстанского культурного центра, которое президент Токаев провел лично.

Новый центр, включающий музей, выставочные пространства, библиотеку и конференц-зал, должен стать площадкой для продвижения богатого наследия и традиций казахского народа в Китае, где интерес к кочевой культуре в последние годы особенно высок. Выступая на церемонии, глава государства отметил, что духовные и культурные связи между «Великой Степью и Великой Поднебесной» никогда не прерывались, и задача сегодняшнего дня – приумножить это взаимное притяжение народов.

Ну а масштабный военный парад в Пекине проведенный 3 сентября в честь окончания второй мировой войны и победы Китая в войне против Японии стал своего рода торжественной кульминацией всех напряженных мероприятий предыдущих дней, на которых казахстанская делегация продемонстрировала себя с наилучшей стороны и добилась существенных успехов.

Казахстан в очередной раз подтвердил свою приверженность коллективным подходам к решению региональных проблем и выдвинул конкретные инициативы, направленные на укрепление организации.

Ильяс Бактыгалиев