Парламент Казахстана принял закон о Конституционном суде
На пленарном заседании Сената Парламента РК депутаты приняли закон, согласно которому в Казахстане появится новый суд - Конституционный, передает корреспондент arbat.media.
Как рассказал министр юстиции Канат Мусин, представляя проект Конституционного закона «О Конституционном Суде Республики Казахстан», документ разработан по поручению президента страны.
Целями проекта Конституционного закона являются реализация внесенных изменений в Конституцию Республики в части создания Конституционного Суда, усиление правозащитных институтов государства, обеспечение строгого соблюдения положений Основного закона и расширение доступа граждан к конституционному контролю, - сказал глава ведомства.
По его словам, проект Конституционного закона состоит из 3 разделов, 10 глав и 67 статей. При этом Мусин добавил, что проект можно разделить на две части. Первая часть касается статусяа Конституционного Суда, его судей, их гарантии и обеспечение. Вторая часть посвящена порядку конституционного производства.
Конституционный Суд будет являться органом, обеспечивающим верховенство Конституции на всей территории нашей страны, и не будет относиться к судебной ветви власти, поскольку данный вопрос уже разрешен в Конституции. В законопроекте подробно регламентируются вопросы, связанные с порядком назначения судей Конституционного Суда и прекращением их полномочий. Закрепляются их независимость и неприкосновенность. Компетенции Конституционного Суда прямо регламентированы статьей 72 Конституции, - пояснил министр.
Так, к ним отнесены рассмотрение вопросов правильности проведения выборов, рассмотрение принятых Парламентом законов и международных договоров на их соответствие Конституции, а также дача официального толкования норм Конституции.
В соответствии с внесенными изменениями в Конституцию, теперь Конституционный Суд по обращениям граждан будет рассматривать на соответствие Конституции Республики нормативные правовые акты, непосредственно затрагивающие их права и свободы. Также, право обращения в Конституционный Суд получили Генеральный Прокурор и Уполномоченный по правам человека. Все эти положения нашли соответствующую регламентацию в проекте Конституционного закона.
Во втором блоке закрепляются общие условия и принципы конституционного производства. Определяются виды обращений в Конституционный Суд, их форма и содержание.
В целях обеспечения надлежащего правоприменения статьей 45 проекта Конституционного закона предлагается установить исчерпывающие критерии допустимости обращений граждан. Так, закрепляется общее правило о том, что оспариваемый гражданином закон или иной НПА должен быть применен судом общей юрисдикции либо должен непосредственно затрагивать его права и свободы в конкретном деле, по которому вынесен судебный акт, вступивший в законную силу, - сказал Мусин.
Установление данной нормы необходимо, прежде всего, для реализации нормы Конституции о том, что Конституционный Суд по обращениям граждан проверяет нормативные правовые акты, исключительно затрагивающие их права и свободы.
При этом законопроектом предлагается предусмотреть исключения, когда предполагается, что суд не сможет применить оспариваемый нормативный акт иным образом.
Разработчики полагают, что такой подход позволит полноценно осуществлять производство по обращениям граждан.
Порядок рассмотрения обращений будет включать в себя пять этапов:
- предварительное рассмотрение обращений Аппаратом Конституционного Суда;
- принятие обращения к конституционному производству;
- подготовительный этап к заседанию;
- проведение заседания по рассмотрению обращения;
- и последний этап – принятие окончательного решения.
Также, в проект заложены механизмы исполнения решений Конституционного Суда.
Кроме того, в ходе работы в Мажилисе Парламента, в проект внесен ряд поправок, направленный на реализацию внесенных изменений в Конституцию по 8 летнему сроку полномочий судей Конституционного Суда без права переизбрания, а также иные уточняющие поправки.
Как заключил глава Минюста, принятие проекта Конституционного закона создаст правовые основы для деятельности Конституционного Суда, реализации полномочий, возложенных на него Конституцией.
Ранее сообщалось, что в Конституционный суд смогут обращаться не все граждане.
