Обращаться в Конституционный суд смогут далеко не все граждане
В Мажилисе Парламента РК состоялась презентация проекта закона РК «О Конституционном Суде РК». Как выяснилось, казахстанцев ждет сюрприз - обратиться в этот суд смогут не все, передает корреспондент arbat.media.
Представляя законопроект, вице-министр юстиции Алма Муканова подчеркнула, что он состоит из трех разделов, 10 глав и 68 статей. В нем содержатся нормы о статусе Конституционного суда, его финансировании, организации деятельности, порядке назначения судей и прекращения их полномочий, нормы по их материальному и социальному обеспечению.
При этом, коснувшись момента компетенций Конституционного суда и организационных форм существования, она сообщила, что компетенция Конституционного суда прямо регламентирована статьей 72 Конституции.
"Так, к компетенции Конституционного суда отнесено рассмотрение вопросов правильности проведения выборов, и рассмотрение принятых парламентом законов и международных договоров на их соответствие Конституции Республики, а также дача официального толкования норм Конституции. То есть, все действующие функции Конституционного совета переданы Конституционному суду. Кроме того, самое важное, в соответствии с внесенными изменениями в Конституцию, Конституционный суд по обращениям граждан будет рассматривать на соответствие Конституции Республики нормативные правовые акты, непосредственно затрагивающие их права и свободы", - перечислила вице-министр.
Однако, самое интересное в законопроекте – это его второй раздел. Здесь заключены особенности осуществления конституционного производства. В том числе, определяются виды обращений в Конституционный суд, их форма и содержание.
"В статье 46 проекта Конституционного закона предлагается установить критерии допустимости обращений граждан. Так, предлагается установить, что обращение гражданина допустимо, если оспариваемый закон или иной нормативный правовой акт применен судом либо непосредственно затрагивает права и свободы в конкретном деле с участием лица и по делу вынесен судебный акт, вступивший в законную силу. На наш взгляд, если не устанавливать определенные «фильтры» для обращений граждан, Конституционный суд будет не в состоянии рассматривать все поступающие к нему обращения, поскольку практически все НПА так или иначе затрагивают конституционные права граждан", - пояснила представитель Минюста.
Право обращения в Конституционный суд получили Генпрокурор и Уполномоченный по правам человека. Правда, по словам Мукановой, будет несколько исключений из правил.
"Первое - это когда Конституционный суд может принять обращение гражданина к своему производству без апелляционного обжалования судебного акта, если официальное разъяснение оспариваемого нормативного правового акта, данное в нормативных постановлениях Верховного суда, свидетельствует о том, что иное применение нормативного правового акта не предполагается и эти средства не могут предотвратить нарушение прав гражданина".
И второе - обращение будет допустимым, если предварительное обращение лица в суд не приведет к иному применению закона, непосредственно затрагивающего права и свободы, закрепленные Конституцией, ввиду императивности соответствующих положений закона.
Разработчики уверены, что такой подход позволит полноценно осуществлять производство по обращениям граждан без перегрузки деятельности Конституционного суда.
