Миллиарды без контроля? Депутат предложил пересмотреть работу фонда «Самрук-Қазына»
11 июня депутат Мажилиса Адиль Жубанов предложил провести внешний аудит фонда «Самрук-Қазына» и пересмотреть его работу. Соответствующий запрос он направил премьер-министру Олжасу Бектенову, передает ArbatMedia.
По мнению парламентария, фонд, изначально созданный как антикризисный стратегический институт, сегодня утратил свою эффективность и стал препятствием для развития экономики.
Жубанов напомнил, что «Самрук-Қазына» создавался по примеру международных институтов, таких как Temasek Holdings в Сингапуре. Однако в казахстанских условиях попытка скопировать сингапурскую модель не принесла ожидаемых результатов. Фонд, по его словам, потерял доверие как в части прозрачности, так и результативности.
Парламентарий указал, что в 2023 году группы компаний «Самрук-Қазына» провели больше 60% закупок из одного источника. Подобная ситуация наблюдается и в других нацкомпаниях, в том числе в АО «Байтерек», где доля таких закупок составила около 50%. Жубанов считает, что это противоречит рыночным принципам, создаёт коррупционные риски и порождает монополию
Он также отметил, что Сингапур обладает эффективными механизмами институционального контроля и низким уровнем коррупции, и занимает третье место в индексе восприятия коррупции за 2024 год, тогда, как Казахстан занимает 90-е место из 180 стран.
Как мы видим, базовые условия, в которых функционирует «Самрук-Казына» радикально отличаются от условий в странах эталона. Более того, высокая концентрация активов в рамках одного фонда и отсутствие своевременного внешнего аудита приводит к системной неэффективности и стагнации управления, – отметил депутат.
По его словам, помимо роста долговой нагрузки и отстутствия прозрачных стратегий наблюдается также падение эффективности главных активов фонда, таких как «КазМунайГаз», «Қазақстан темiр жолы» и KEGOC.
В связи с этим депутат предложил реформировать фонд – чтобы он стал платформой для развития конкурентной экономики, а не «центром квазигосударственного влияния». Он предложил провести внешний аудит фонда и его дочерних организаций с национальными, международными и независимыми экспертами и призвал правительство поэтапно передать профильные активы фонда в конкурентную среду, оставив под госконтролем только стратегически важные направления.
Кроме того, депутат настаивает на полной трансформации фонда: отказе от закупок из одного источника, передаче непрофильных активов в рыночные условия и обновлении советов директоров с привлечением профессионалов, не аффилированных с фондом.
В случае невозможности реформ он предложил рассмотреть передачу его активов профильным министерствам. По его мнению, действующая модель дублирует частный сектор, ограничивает конкуренцию и снижает привлекательность страны для инвесторов.
