Для чего в Казахстане нужен митинг по поправкам в закон "О выборах в РК"

Правозащитник Роман Реймер дал интервью arbat.media, чтобы высказать свое мнение о предстоящем митинге, о возможном демократическом преобразовании страны, и о многом другом.

28 августа в 15:00 ОФ "Еркіндік қанаты" проведет мирный митинг в Нур-Султане на площади у здания цирка «Столичный». Организаторы приглашают туда всех, кто "поддерживает независимое наблюдение и честные выборы в Казахстане".

"Мы считаем, что поправки в закон «О выборах в РК» подвергают институт независимого наблюдения риску исчезновения в Казахстане и выступаем против их принятия", - говорится в сообщении организации.

Один из ее непосредственных участников, правозащитник Роман Реймер, ответил на наши вопросы:

1) Расскажите о своей организации

ОФ «Еркіндік қанаты»  был основан в 2015 году. Мы являемся правозащитной организацией. Работаем по в основном по четырем направлениям: 
- Образование в области прав человека; 
- Исследования и мониторинги (наблюдение за выборами всех уровней и республиканскими референдумами); 
- Правовая защита (юридическая помощь); 
- Цифровые права. 
 
2) Расскажите о сути митинга, который запланирован на 28 августа

Суть мирного собрания, организованного нашим Фондом, заключается в информировании широкой общественности о вопросах, связанных с инициированными Министерством Юстиции Республики Казахстан проекте о внесении изменений в  Конституционный Закон Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан». По существу предлагаемые поправки фактически уничтожают институт независимого наблюдения через введение процедуры аккредитации казахстанских общественных организаций. 
 
3) Как Вы думаете, насколько это важная проблема?

Полагаю, что данная тематика является крайне важной. Начиная с 2019 года, единственным источником альтернативной (и наиболее правдивой) информации о ситуации вокруг выборов для граждан являлись исключительно независимые наблюдатели. Более того, именно независимые наблюдатели, следящие за общей механикой выборного процесса, являются своеобразной «стеной» между законностью и тяготением некоторых «сил» к использованию административного и иных ресурсов для организации системных нарушений выборного законодательства.

4) Как Вы восприняли исключение поправок в Закон РК "О выборах"?

Если вы имеете в виду публикации в средствах массовой информации о том, что МЮ РК милостиво вычеркнуло из процесса аккредитации казахстанских общественных организаций элемент иностранного финансирования, то я полагаю, эту меру вынужденной, во избежание дальнейшего расширения скандала вокруг этой тематики. Напомню, что поправки включают в выборное законодательство запрет иностранного вмешательства без какой либо конкретики. Читая поправки дальше, мы видели, что они включают в себя такой элемент как запрет осуществлять наблюдение организациям, получающим ЛЮБОЕ (!) иностранное финансирование без привязки к конкретной деятельности. Собирая 2+2 мы видим, что поправки были специально разработаны, чтобы исключить ряд казахстанских общественных организаций, осуществляющих процесс наблюдения за выборами и получающими иностранное финансирование (не обязательно на выборы!!!) из этого процесса. 
 
5) Как Вы думаете, после исключения поправок, есть ли вообще какая-то почва для опасений для наблюдательных инициатив?

Конечно, почва для опасений есть. Во-первых, я лично не смог обнаружить в открытых источниках сам текст законопроекта. Единственным источником информации являются сообщения СМИ. Поэтому понять, что именно из первичного законопроекта было убрано, а что осталось сейчас нельзя. Во-вторых, никто не мешает «возвратить» исходный текст поправок в ходе    рассмотрения законопроекта в Парламенте. В-третьих, даже из сообщений СМИ видно, что сама по себе процедура аккредитации остается, что на мой взгляд является прямым вмешательством государства в деятельность общественных организаций. Более того,  процедурой аккредитации будет «заведывать» ЦИК РК, к которому лично у меня особого доверия нет. 

6) Для многих организаций иностранное финансирование является единственным источником дохода и возможностью оставаться на плаву в общественной деятельности. Относится ли Ваш фонд полностью к таким организациям или у Вас есть проекты и с государственным финансированием?

Наш Фонд никогда не получал государственного финансирования, мы работаем исключительно с международными донорами. Объясню свою позицию: получая государственное финансирование, организация становится зависимой и уязвимой от государственных органов, которые зачастую начинают просто диктовать какой позиции следует придерживаться или какой результат нужно в итоге проекта показать. Работая 7 лет с иностранными донорами, мы ни разу не получали никаких (!) прямых или косвенных указаний, что мы должны делать или какой результат должен получиться по окончании проекта. Проще говоря, международные доноры не вмешиваются в дела организации. Боюсь, что при получении государственного финансирования, это исходя из наших реалий, практически невозможно. 

7) Как Вы думаете, сколько человек и какие организации поддержат ваш митинг? 

Сложно сказать, однако я думаю, что ведущие и наиболее заметные казахстанские правозащитные организации, а также организации, занимающиеся независимым наблюдением, нас поддерживают. Говоря о том, сколько граждан придёт на наше собрание, ответ прост, я не знаю. Мы рассчитываем примерно на 200, возможно 300, ну, посмотрим. Вообще собрание открытое и, конечно, каждый желающий может к нему присоединиться.

8. В Казахстане известна практика акиматов по отказу в проведении митингов. Вам согласовали митинг с первого раза?

Удивительно, но факт, мы получили постановление о согласовании нашего мирного собрания с первого раза. Я, честно говоря, ожидал на первый раз отказа и уже готовился его обжаловать.

9) Думаете ли Вы, что это хороший знак и прогресс в демократических преобразованиях в стране?

Я думаю, точнее надеюсь, что к властям постепенно приходит понимание, что мирные собрания в стране становятся «нормальностью».  Проведение мирных собраний не становится непременным катализатором незамедлительной революции после или во время мирного собрания.