Депутатам показалось, что в Казахстане слишком много бедных
На правчасе в мажилисе, посвященном новому Социальному кодексу, депутат Жамиля Нурманбетова предложила отказаться от понятия минимального прожиточного минимума. Более того, наконец слуги народа вспомнили о том, что население страны ежегодно беднеет, передает корреспондент arbat.media.
По мнению Нурманбетовой, Социальный кодекс использует устаревшие и ничем не обоснованные социальные параметры.
Продолжается использование введенного еще на пороге независимости месячного расчетного показателя (МРП). Да, возможно он удобен для планирования. Но МРП не связан ни с экономикой, ни с заработной платой. Поэтому считаем целесообразным в перспективе перевести социальные выплаты, исходя из единого показателя. Либо величины прожиточного минимума, либо – минимальной заработной платы, - сказала она.
Следующее, что вызывает озабоченность депутата, это отсутствие адекватных методик определения социальных параметров.
Так, величина прожиточного минимума опять отстает от реалий. Продовольственная инфляция за 10 месяцев текущего года достигла порядка 20%. То есть, заложенная для исчисления пенсий и пособий величина прожиточного минимума, уже не дает возможности обеспечения граждан адекватными социальными выплатами. Поэтому настоятельно рекомендуем министерству труда начать работу по совершенствованию методики исчисления прожиточного минимума, - отметила мажилисвумен.
Другим фактором, как добавила Нурманбетова, является то, что в Казахстане до сих пор не могут «победить бедность». По оценке Всемирного банка, 15% граждан Казахстана являются бедными. Между тем, официальная статистика говорит о том, что 5,1% населения проживают с доходами ниже прожиточного минимума. Министерство труда и социальной защиты населения, представляя Цифровую карту семьи, указывает, что доля семей, относящих свое положение как «критическое», составляет около 15%. Такие разнополярные данные не позволяют определить точное количество тех, кто нуждается в поддержке со стороны государства.
Одной из мер социальной поддержки граждан, проживающих за чертой бедности, является адресная социальная помощь. Ее предоставление, изложенное в проекте Социального кодекса, к сожалению, как уточнила парламентарий, не претерпело кардинальных изменений. В последние годы многие страны пытаются при определении уровня бедности использовать модели многомерного измерения бедности - около 130 стран мира таких как Китай, Мексика и Бразилия, то есть доступ граждан к услугам здравоохранения, образования, наличие собственного жилья и стабильного дохода.
Поэтому считаем целесообразным министерству продолжить совершенствование адресной социальной помощи с учетом многомерной модели измерения бедности. Главное, чтобы каждая нуждающаяся семья оказалась в поле зрения соответствующих госорганов. Для этого требуется работать с каждой семьей в отдельности. А это, по данным цифровой карты, уже 1,2 млн семей, - констатировала депутат.
В ответ на это глава Минтруда Тамар Дуйсенова сообщила, что этот вопрос рассматривается сегодня в ведомстве.
Еще один важный параметр - черта бедности для назначения АСП будет исчисляться, исходя из величины медианного дохода вместо прожиточного минимума. Был изучен опыт стран ОЭСР. Более 8 стран используют этот показатель как величину, реально отражающую степень благополучия семей. Сегодня черта бедности в США составляет 40% от медианного дохода, в Канаде - 50%, В Швеции и Норвегии, Дании, Австрии, Германии и Франции – 60%, - указала она.
По ее словам, предусматривается внедрение именно этого международного опыта.
С 1 апреля 2022 года МРП для исчисления пособий и иных социальных выплат в Казахстане увеличился еще на 4% с начала года и составил 3180 тенге. Месячный расчетный показатель для применения штрафных санкций, расчета налогов и других платежей остается на уровне 3063 тенге по состоянию на 2022 год.
