Аэропорты Казахстана получат свободу в ценообразовании после десятилетия заморозки

Министерство транспорта Казахстана предложило вывести из-под госрегулирования три ключевые услуги аэропортов: обеспечение взлета и посадки, авиабезопасность и сверхнормативную стоянку воздушных судов, передает ArbatMedia.

Соответствующий проект изменений в приказ № 151 опубликован на портале «Открытые НПА». Документ может существенно изменить экономику гражданской авиации страны.

Реформа стала результатом совещания по развитию авиахабов, которое состоялось 3 декабря 2025 года. На встрече президент Касым-Жомарт Токаев раскритиковал работу министерств за затягивание системных решений и чрезмерную бюрократию. Глава государства указал на прямую связь между изношенностью инфраструктуры и политикой сдерживания цен.

Отдельное внимание нужно уделить вопросу пересмотра текущей тарифной политики аэропортовых услуг. На протяжении последних 10 лет они были повышены лишь один раз, в этом году. Сдерживание тарифов, как показывает практика, приводит к высокому износу инфраструктуры. Пересмотр тарифов должен гарантировать улучшение сложившейся ситуации. Вместе с тем необходимо обеспечить сбалансированный подход без резкого повышения цен. Внедрение принципа "тариф в обмен на инвестиции" должно стать базовым условием развития отрасли на ближайшие годы. Создание благоприятного делового климата – стратегическая задача. Следует внимательно выслушать инвесторов. Вызывает вопросы чрезмерная зарегулированность неавиационных услуг в аэропортах. Сложные бюрократические процедуры отбора компаний путем проведения конкурсов, ограничение сроков действия договоров – все это надо прекращать, — заявил президент.

Уже 5 января 2026 года появился проект приказа, который реализует поручение главы государства по либерализации отрасли. Сейчас из сотен услуг, которые оказывают аэропорты (в некоторых хабах их более 300), государство жестко контролирует только небольшую часть: 4 услуги в сфере естественной монополии и 5 — на общественно значимых рынках.

Как сообщает inbusiness.kz, после принятия изменений в регулируемом списке останется только один пункт: предоставление места стоянки воздушному судну на базовом аэродроме (кроме международных направлений).

Комитет гражданской авиации в официальном ответе отмечает, что избыточный контроль сдерживает инвестиционную активность и ограничивает финансовую устойчивость аэропортов. Ведомство ссылается на опыт 2017 года, когда были дерегулированы международные направления. Спустя 8 лет тарифы на них в Казахстане остаются в 2–3 раза ниже, чем в соседних странах.

КГА приводит данные Airports Council International (ACI): Казахстан назван одним из наиболее быстрорастущих авиационных рынков с ростом на 75% к уровню 2019 года, что создает критическую нагрузку на инфраструктуру. Аэропортовые сборы сегодня ниже порога окупаемости, что блокирует модернизацию терминалов и систем безопасности.

Ведомство рассматривает в качестве ориентира австралийскую модель, где аэропорты самостоятельно устанавливают цены, а государство только мониторит качество и реагирует на злоупотребления рыночной властью.