Сотрудники ООН могут быть причастны к нападению ХАМАС на Израиль

Ближневосточное агентство ООН для помощи палестинским беженцам (БАПОР) может прекратить свою деятельность из-за обвинений в связях с ХАМАС. После нападения ХАМАС на Израиль 7 октября, в результате которого погибло более 1200 израильтян, Израиль начал военную операцию в секторе Газа, где погибло более 26 тысяч человек, а 1,7 млн жителей были вынуждены покинуть свои дома, передает ArbatMedia.

Обвинения против БАПОР основаны на досье израильской разведки, в котором утверждается, что около 190 сотрудников агентства связаны с ХАМАС и «Исламским джихадом». Это привело к приостановке финансирования агентства более чем десятью странами. Среди обвиняемых — сотрудники, предположительно участвовавшие в нападениях и похищениях. В ответ на это США и другие страны приостановили финансирование БАПОР.

БАПОР и палестинские беженцы

Согласно официальному сайту, палестинскими беженцами считаются люди, которые жили в Палестине в период с 1 июня 1946 года по 15 мая 1948 года и потеряли свои дома и средства к существованию в результате конфликта 1948 года. Помощь Ближневосточного агентства ООН для помощи палестинским беженцам (БАПОР) доступна всем, кто соответствует этому определению, зарегистрирован в агентстве и нуждается в помощи. Регистрация также открыта для потомков палестинских беженцев мужского пола, включая усыновленных детей. В 1950 году БАПОР помогало около 750 000 палестинских беженцев. Сегодня численность палестинских беженцев, имеющих право на услуги БАПОР, составляет 5,9 миллиона человек.

Более 1,5 миллиона зарегистрированных палестинских беженцев – почти треть от общего числа – проживают в 58 официальных лагерях на территории Иордании, Ливана, Сирийской Арабской Республики, сектора Газа и Западного берега реки Иордан, включая Восточный Иерусалим.

Лагерь палестинских беженцев – это участок земли, переданный правительством принимающей страны в распоряжение БАПОР для размещения палестинских беженцев и строительства объектов, необходимых для обеспечения их потребностей. Территории, не имеющие такого статуса, не считаются лагерями. При этом БАПОР управляет школами, медицинскими центрами и пунктами раздачи гуманитарной помощи и в районах за пределами официальных лагерей, где проживают палестинские беженцы, например, в Ярмуке, недалеко от Дамаска.

Участки, выделенные под обустройство лагерей, представляют собой либо государственные земли, либо, в большинстве случаев, земли, арендованные принимающим государством у местных собственников. Это значит, что сами беженцы не являются «собственниками» земли, на которой построены их жилища, но имеют право «пользоваться» ею для проживания.

В лагерях, как правило, сложная социально-экономическая обстановка: высокая плотность населения, нехватка жизненного пространства, неразвитость базовой инфраструктуры – дорог, канализации.

БАПОР отвечает за предоставление услуг и поддержание в надлежащем состоянии объектов своей инфраструктуры в лагерях. Агентство не является собственником, управляющим или органом, следящим за порядком в лагерях, – эти функции выполняют власти принимающей стороны.

Вследствие военных действий в июне 1967 года и израильской оккупации Западного берега реки Иордан и сектора Газа было создано десять лагерей для размещения новых потоков перемещённых лиц, как беженцев, так и тех, кто не подпадает под это определение.

Оставшиеся две трети зарегистрированных палестинских беженцев проживают в городах и деревнях принимающих стран, а также на Западном берегу реки Иордан и в секторе Газа, зачастую – в районах, прилегающих к официальным лагерям. Несмотря на то, что большая часть объектов БАПОР, таких как школы и медицинские центры, расположены на территории лагерей, некоторые находятся за их пределами; все услуги Агентства доступны всем зарегистрированным палестинским беженцам, в том числе и тем, кто проживает за пределами лагерей.

Финансирование БАПОР

Как сообщает BBC, финансирование БАПОР зависит от добровольных взносов стран-членов ООН, с крупнейшими донорами в лице США и Германии, которые обеспечивают почти половину годового бюджета агентства в 1,17 млрд долларов.

Агентство также получает финансирование из бюджета ООН, которое в основном идет на оплату международного персонала.

Иногда БАПОР получает дополнительные средства для оказания экстренной помощи в чрезвычайных ситуациях. Примерами являются гражданская война в Сирии и пандемия коронавируса.

Обвинения БАПОР

Досье разведки Израиля о причастности сотрудников БАПОР к терроризму вызвало приостановку финансирования агентства.

В шестистраничном досье, с которым ознакомилось агентство Reuters, утверждается, что около 190 сотрудников Ближневосточного агентства ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР), включая учителей, были боевиками ХАМАС или «Исламского джихада».

В документе, предположительно составленном израильской разведкой, названы 11 предполагаемых террористов, участвовавших в похищениях и убийствах во время нападения 7 октября, которое спровоцировало войну в секторе Газа. ООН пока не получила копию документа. Палестинская сторона считает это попыткой Израиля дискредитировать БАПОР, которое уволило некоторых сотрудников и начало расследование.

Израиль обвинил сотрудников БАПОР в связях с ХАМАС. Среди них — школьный психолог, участвовавший в похищении, и социальный работник, обвиняемый в перевозке тела израильского солдата и координации поставок оружия.

Израильский министр иностранных дел Эли Коэн призвал к отставке главы БАПОР Филиппа Лаццарини.

Палестинский премьер Мохаммад Штайе назвал это «политической атакой» и призвал возобновить финансирование.

По данным израильской разведки, до 10% сотрудников БАПОР имеют связи с ХАМАС и «Исламским джихадом». США приостановили финансирование агентства, чьи услуги используют более половины из 2,3 млн палестинцев Газы.

Генсек ООН Антониу Гутерриш заявлял, что встретиться с донорами агентства, чтобы обсудить ситуацию. Он также обещал привлечь к ответственности виновных сотрудников, но призвал продолжать финансирование БАПОР из гуманитарных соображений.

Госсекретарь США Энтони Блинкен назвал обвинения против БАПОР «тревожными» и подчеркнул необходимость расследования. Израиль давно обвиняет БАПОР в участии в конфликтах, но агентство настаивает, что его задача — помощь беженцам.

В досье утверждается, что ХАМАС использует объекты ООН для террористической деятельности, но ХАМАС это отрицает.

Более 26 000 человек погибли в ходе военной кампании Израиля в секторе Газа. Гутерриш отметил, что сотрудники БАПОР, не причастные к инцидентам, не должны быть наказаны.