Закон по возврату незаконно приобретенных активов в Казахстан приняли в Мажилисе
В нижней палате сегодня сообщили, что согласно подсчетам разных экспертов, за указанный период в результате хищений государственных средств, коррупции, присвоения средств и уклонения от налога за границу выведено около 140-160 млрд долларов. Действующие законодательные акты не в полной мере обеспечивают надлежащую процедуру раскрытия, подтверждения, происхождения и возврат активов. Таким образом, имеющиеся механизмы возврата активов ввиду отсутствия необходимых законодательных основ и новых инструментов для выявления и возврата активов работают неполноценно, отметили в Мажилисе.
В структуре Генпрокуратуры будет образовано отдельное ведомство по возврату незаконно выведенных активов, которое будет выполнять функции уполномоченного органа в данной сфере. Кроме того, будет создан специальный государственный фонд и управляющая компания по вопросам аккумулирования и управления активами, возвращенными государству. Это позволит направлять возвращенные активы на финансирование социальных и экономических проектов, направленных на повышение благосостояния народа Казахстана и достижение прозрачности и эффективности в данном процессе.
Нововведения закона представила депутат Снежанна Имашева. По ее словам, основной целью закона является регулирование общественных отношений по выявлению незаконно приобретенных активов и их возврату государству в целях восстановления нарушенных прав народа Казахстана, обеспечения верховенства права, социальной справедливости, устойчивого экономического и социального развития Казахстана на благо его народа.
Закон предусматривает следующие основные положения:
- определение субъектов правоотношений;
- регламентацию механизмов раскрытия, подтверждения происхождения и возврата незаконно выведенных активов;
- внедрение новых способов возврата активов (гражданская конфискация);
- обеспечение прозрачности процедур возврата незаконно выведенных активов (комиссия);
- стимулирование добровольной передачи государству незаконно выведенных активов (соглашения);
- принятие системных мер, направленных на устранение причин и условий, способствовавших незаконному выводу активов;
- создание уполномоченного органа по вопросам возврата незаконно выведенных активов с определением его полномочий.
образование специального государственного фонда и управляющей компании для аккумулирования возвращенных активов и финансирования социальных проектов, направленных на повышение благосостояния народа Казахстана.
Она отметила, что в ходе рассмотрения закона на заседаниях рабочей группы депутатами мажилиса парламента внесен ряд поправок, направленных на:
- уточнение сферы действия закона, компетенций уполномоченного органа по возврату активов, порядка межведомственного взаимодействия, порядка формирования и функций комиссии, порядка формирования реестра;
- уточнение оснований для гражданской конфискации и оснований для возникновения разумных сомнений в законности происхождения активов.
Также она сообщила, что документом уточнены понятия "активы необъясненного происхождения", "сверхдоходы", введено новое понятие "административно-властные ресурсы" и другие поправки.
В этот же день депутаты поддержали сопутствующие поправки "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам возврата государству незаконно приобретенных активов" и закон "О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях". Последним уточнена ответственность в случаях нарушения требования по репатриации национальной или иностранной валюты, из статьи 251 КоАП исключена пороговая сумма максимального размера штрафа (не более 2000 МРП).