ВАП: господдержка бизнеса в Казахстане занижена в два раза

Высшая аудиторская палата выявила, что объемы господдержки бизнеса в Казахстане занижены минимум в 2 раза, а единой методологии оценки эффективности мер до сих пор нет, передает ArbatMedia.

Проверка, проведенная Высшей аудиторской палатой, охватила ключевые направления государственной поддержки предпринимателей, включая деятельность социально-предпринимательских корпораций. Как пояснил председатель ВАП Алихан Смаилов, предпринимателям сложно ориентироваться в большом количестве механизмов и операторов, а централизованной цифровой платформы, объединяющей все этапы — от подачи заявки до итоговой оценки — до сих пор не существует.

Согласно расчетам аудиторов, фактический объем господдержки, оказанной за шесть лет, составил около 4,5 трлн тенге, что в два раза превышает официальные данные Миннацэкономики. При этом 90% всех средств сконцентрированы на пяти инструментах, включая субсидии, гарантированные закупки, льготное кредитование и лизинг.

Несмотря на создание Единого реестра мер поддержки и разработку методик оценки, аудит показал, что реестр не охватывает все предусмотренные законом меры, а часть информации в нем неактуальна. Подходы к оценке эффективности различаются между ведомствами, а понятия социального и экономического эффекта остаются нечеткими и плохо измеримыми.

В особенности, когда субъект бизнеса хронически финансируется из госбюджета и получает до 19 мер поддержки из разных источников. Поэтому они продолжают действовать по инерции. Акцент в оценке эффективности смещен на количественные показатели, ограничиваясь рабочими местами и налогами. Реальные эффекты для экономики в виде роста объема производства, добавленной стоимости и финансовой устойчивости бизнеса не отслеживаются, — подчеркнул председатель ВАП.

Также было установлено, что цифровой сервис «Baqylauda» не выполняет функции полноценной платформы: он не охватывает всех участников, не содержит проверенных данных и не имеет четкой правовой базы. Разрозненная система привела к появлению множества операторов с произвольной стоимостью услуг и отсутствием оценки их эффективности.

Из-за слабой координации между ведомствами некоторые операторы самостоятельно вводят дополнительные требования, что ограничивает доступ предпринимателей к поддержке. В частности, по программе «Мен кәсіпкер» наблюдались различия в предоставляемых услугах, а в рамках «Деловых связей» участие получили лица, не соответствующие установленным критериям.

Для отдельных компаний господдержка оказывалась при низком кредитном рейтинге, хотя для большинства это было ограничением. В поддержку не редко попадали проекты, не соответствующие условиям льготного финансирования. Это все вкупе сужает доступность мер для широкого круга предпринимателей, — отметил Алихан Смаилов.