Нужно ли казахстанцам идти на референдум. Мнения разделились

5 июня 2022 года в Казахстане пройдет первый за 27 лет референдум по поправкам в Конституцию. Это всенародное голосование, которое, по замыслу авторов, должно помочь решить проблемы законов и самых важных вопросов страны. Редакция Arbat.media решила спросить мнение экспертов: что изменит референдум и стоит ли идти голосовать?

Референдум - новый вектор? 

Мнения насчет референдума в Казахстане расходятся. Некоторые эксперты уверены, что первая в истории страны конституционная реформа, которая будет осуществляться посредством прямого всенародного голосования - это новый вектор развития Казахстана. Другие - что граждан "нагло обманывают", ведь при необходимости Центральная избирательная комиссия (которая находится под полным контролем президента Касым-Жомарта Токаева) напишет "нужный" результат.

Читайте также: Референдум в Казахстане: как будет проходить голосование

Главный эксперт Института общественной политики Ерлан Ахмеди выступает в поддержку референдума, отметив, что 5 июня "казахстанцы заложат фундамент новой республики". Он верит, что благодаря конституционным преобразованиям, удастся построить государство, основанное на демократических ценностях.

"Люди, благодаря своим талантам и знаниям, смогут добиться успехов. Благодаря этому, Казахстан войдет в передовые страны - и в 10-ки, и в 5-ки. Как известно, мы ставим цель войти в 30-ку, стать членом ОЭСР, а именно члены ОЭСР являются демократическими государствами", - заявил он.

Ахмеди отметил, что впереди Казахстан ждут "большие реформы и новые подходы к работе".

"Сейчас идет полная демократизация всей структуры. И референдум подчеркивает то, что народ будет строить дальнейшую судьбу", - добавил политолог.

Политолог Альжанов призывает казахстанцев вообще не идти на референдум. Он уверен, что поддержка этих поправок не изменит политическую систему и не сделает режим демократичным, но будет использована Токаевым для укрепления личной власти.

"Через референдум пытаются сохранить Конституцию с чрезмерными полномочиями президента. Под видом демократизации и отказа упоминать Назарбаева, как основателя Казахстана, Токаев предлагает обществу косметические поправки. Иными словами, он хочет сохранить суперпрезидентскую модель Назарбаева и обновить своей имидж внутри страны и за ее пределами. Поскольку на должность президента он был фактически назначен Назарбаевым, а после приказа стрелять на поражение без предупреждения окончательно утратил легитимность в глазах большинства граждан", - заявил политолог.

Поэтому, по словам Альжанова, казахстанцы должны опротестовать референдум, чтобы "не попасть в сценарий, который для нас разыгрывают". Он отметил, что закон требует для действительности референдума как минимум 50% явки.

"Необходимо активно требовать референдума по новой конституции, действующая нам не нужна. Она создавалась для диктатуры президента и ее изменить невозможно", - добавил он.

 Как граждане будут голосовать на референдуме?

По правилам референдума, нельзя будет голосовать за какую-то конкретную поправку отдельно. Если объяснить проще, то казахстанец может оказаться в такой ситуации, где ему придется голосовать за изменения, которые он сам не желает, для того, чтобы отдать голос за нужную для него поправку.

Вице-министр юстиции Казахстана Алма Муканова рассказала, почему так произошло.

"Вынесение одним вопросом обосновано тем, что все поправки тесно переплетены и взаимосвязаны между собой. Нельзя проголосовать за что-то одно, не нарушая смысл другой поправки", - заявила она.

Муканова подметила, что в случае раздельного голосования "вся конструкция поправок станет нерабочей".

На этом фоне нелишним будет "пройтись по страницам истории". Подобный референдум устраивал президент России Владимир Путин в 2020 году. Тогда в РФ проводилось похожее голосование за "все сразу" (куда входило обнуление срока президентства Путина), вместо изменений в отдельные законопроекты. Так он получил возможность участвовать в президентских выборах 2024 и 2030 годов и еще множество полномочий.

Читайте также: Россию признали "террористическим государством"

Политолог Альжанов уверен, что такая система была придумана специально, "чтобы общество не имело возможности узнать об истинном содержании поправок".

"Такой формат исключает мнение и пожелания общества, включая независимых экспертов, ученых и оппозицию. Во-вторых, пакет поправок охватывает широкий круг статей Конституции и требует длительного и детального обсуждения внутри общества, чтобы все граждане были осведомлены об их содержании. Это международная практика, которая говорит, что граждан нельзя ставить в ситуацию, когда они совершают неинформированный выбор", - уверен эксперт.

Немного другого мнения придерживается политолог, директор Центра актуальных исследований "Альтернатива" Андрей Чеботарев. Он считает, что реализовать голосование по каждому вопросу отдельно в одном бюллетене будет сложно в техническом плане. Этот вопрос могло решить онлайн-голосование, но, по его словам, для этого необходима подготовленная система электронного голосования. Та, что уже есть в Казахстане, вызывала сомнения в своей эффективности и объективности, потому и была отложена. 

В день голосования казахстанцы окажутся  только перед двумя вариантами ответа – "да" и "нет". На референдуме казахстанцы проголосуют за 56 поправок в 33 статьи Конституции. Это 56 вопросов и бюллетеней на каждого гражданина.

Новый Казахстан? 

Организация исторического референдума вызывает среди казахстанцев один вопрос: мы действительно уже живем в "Новом Казахстане", о котором говорит президент Токаев?

Читайте также: Понятие "Новый Казахстан" остается очередным мифом в истории : жена Абдыгаппарова

Эксперт Чеботарев считает, что новые поправки "стоят того, чтобы за них проголосовать".

"Мне кажется, что здесь важно проголосовать не столько за конкретный пакет поправок в Конституцию, сколько за сам политический вектор, который задан руководством страны в целом. А этот вектор он предполагает не только ведь конституционные поправки, он еще предполагает большие изменения законодательства о партиях, о выборах, об общественных объединениях и так далее", - считает он.

Альжанов заявил, что "Новый Казахстан - это и есть пыль, которую старательно втирают в глаза обществу".

"Голосуете вы против или за, результат будет написан заранее. Ровно так, как это было на всех предыдущих выборах. Тут изменений нет и надо трезво смотреть на ситуацию", - заявил эксперт.

Напомним, что в марте президент Токаев на совместном заседании палат Парламента выступил с Посланием народу Казахстана "Новый Казахстан: Путь обновления и модернизации". Глава государства обнародовал масштабную программу политических реформ и ряд социально-экономических мер, которые предстоит реализовать в ближайшем будущем.

"Довольно часто наши граждане задаются вопросом: что такое Новый Казахстан? Думаю, можно ответить на этот вопрос коротко и емко. Новый Казахстан - это, по сути, справедливый Казахстан. Согласитесь, нашим гражданам явно не хватает социальной справедливости. Пренебрежение интересами простых людей происходит сплошь и рядом", - заявил Токаев в апреле на внеочередном съезде партии Amanat. 

Отметим, что референдум проводится на всей территории страны. Предметом референдума могут быть принятие Конституции, конституционных законов, законов, внесение в них изменений и дополнений; решение иных наиболее важных вопросов государственной жизни республики.

Референдумы в истории Казахстана проходили дважды. Первый состоялся 29 апреля 1995 года и касался вопроса продления срока полномочий Президента страны. Предметом второго референдума, прошедшего 30 августа 1995 года, стал проект новой Конституции Казахстана.